丰县湖西片区道路基础设施扶贫PPP项目建设纪实

千古龙飞地，一代帝王乡。

丰县，一个历史悠久的小城市，位于淮海经济区的中心地带。一头是生态宜居城市，一头是美丽田园乡村，“串点、成线、连片”，四通八达的公路串起了美丽丰县的经络。2021年12月26日，顺利建成通车的518国道丰县赵庄段，以及即将完工的济徐高速顺河互通连接线，镶嵌在湖西革命老区的红色沃土上，就像横卧在丰县“西大门”的两条巨龙，承载着苏北人民全面脱贫的梦想，呼之欲出，飞向远方。

▲ 建成通车的518国道丰县赵庄段改扩建工程

没有条件，创造条件也要干

丰县湖西片区道路基础设施扶贫PPP项目包含518国道丰县赵庄段改扩建工程和济徐高速顺河互通连接线工程，其中518国道全线9.477公里，为一级道路，顺河互通连接线全线22.4公里，为二级道路，复新河大桥是顺河互通连接线的“卡脖子”工程，两条道路中间相距30公里。2020年5月20日，丰县湖西片区道路基础设施扶贫PPP项目正式破土动工，一场大战就此拉开帷幕。

“征拆缓慢，工作面移交少；土源紧缺，无法组织大面积施工；地下水丰富，路基的基底处理难度较大；公路施工专业技术人才极其紧缺，刚撸起袖子，便被泼了四盆冷水。”分管领导、一公司副总经理纪学伟鼓励大家说:“开弓没有回头箭，没有条件，咱们就想办法创造条件。”

▲ 518国道沥青下面层摊铺

时任项目经理桂新富带领班子成员认真分析形势，针对横在项目部面前的这四大“拦路虎”，他亲自带着技术人员研究图纸和地基处理的方式方法，多次去丰县其他单位承建的公路项目进行学习，并邀请当地的公路施工技术专家到项目部进行授课，尤其是加强对软基处理、水泥土施工等关键工序的培训。尽管如此，项目部工程技术人员在与业主单位接触时，由于问题回复不及时、不准确等现象多次发生，让业主对项目的专业技术力量产生了质疑。

▲ 项目经理陈中竹带领技术人员开展技术攻关

“技术人员的培养也是需要时间的，打牢基础才能干出优质工程。”分管该工程的总指挥、丰县人大副主任程言东说道。一针强心剂，让项目部全体人员为之一振。于是，针对技术人员业务能力不强的问题，项目总工耿戌秋挑起了重担，制定了详细的培训计划，结合工程建设中的算量、测量、水泥土施工、水稳施工、沥青施工等工序，坚持每天抽出一小时对全体技术人员进行培训。同时，加强与设计单位、监理单位对接，针对技术上存在的难题，积极请教，先后克服了软基处理难、水泥土压实度不稳定等难题。不仅如此，他还积极与原施工单位和业主的对接，做好工作面的移交，利用了近半个月的时间，完成了6公里工作面的移交，为开工大干提供了有利条件，有效推动了工程建设进度。

千方百计，势必啃下硬骨头

2020年6月20日，518国道改扩建工程和顺河连接线工程开始了大面积土方施工，不巧的是，丰县位于平原地带，土源紧缺，刚开始还可以采取现存的土方进行施工，但近几年少有大规模的工程建设，土方闻风涨价，这让本就土源紧缺的形势，雪上加霜。“我干工程几十年了，还是头一次遇到这样的情况。”满脸愁容的项目物资总监韩运松满脸愁容道。

既是“无米之炊”，也不能难倒“巧妇”。韩运松前往山东、安徽等周边地区调研土源及市场价格。经过一番调研以后，发现从周边调运土方不仅成本高，而且运输时间较长，耽误现场的施工进度。因此，他积极与业主协商，采取公开招标的形式采购土方，业主单位以“实报实销”的方式为项目部计价，最终不仅规避了企业亏损的风险，而且有效解决了现场无土可用的尴尬局面。不仅如此，为预防后期砂石料供应不足，他积极关注市场价格，为避免材料价格浮动给项目带来损失，提前储备钢筋原材料、水稳地材等物资，为项目节约成本约156.2万元。

▲ 518国道改扩建工程水稳摊铺

一波未平一波又起。2020年7月14日，丰县迎来了一年一度的雨季，这对于公路施工无疑是致命的。518国道改扩建工程要在2021年国庆节实现贯通目标，顺河互通连接线先建段要于2020年12月31日前实现正式通车目标，于2021年11月30日前实现全线贯通的目标，正式通车意味着沥青摊铺、交安设施要具备条件。沥青摊铺对温度有着严格，根据丰县往年的温度状况，项目部决定在2020年11月25日前就要完成先建段沥青摊铺。

为此，项目部当即倒排工期，并将任务责任到人，全力以赴开展先建段的施工。可是雨季抢工，这让很多有经验的公路施工队伍也望而却步，本想着在雨季期间通过见缝插针的方式组织队伍进行抢工，可以弥补因为下雨耽误的时间。然而，丰县的雨季属于三天一场大雨、两天一场小雨，根本无法组织有效的施工。

▲ 518国道改扩建工程沥青路面全线贯通

“我们能不能把水泥土的施工工艺进行变更呢，减少因为雨季对水泥土施工的影响程度。”项目总工耿戌秋说道。于是，他积极邀请设计、监理等单位的专家到现场指导，寻求变更的方法，同时，他还向当地从事公路施工的前辈请教，如何降低雨季对施工的影响。经过多方研究，最终决定在雨季期间，雨一旦停止，立即将生石灰埋进素土内，经过短时间的消解，吸收素土中的水分，以此来降低素土的含水率，素土含水率降低到一定程度以后，马上着手水泥土施工。同时，疏通沿线的排水通道，以降低积水对路基的侵蚀。

就这样，全体参建人员见缝插针组织施工，在雨季期间完成了路基全部基底处理工作。2020年8月26日，丰县的雨季正式结束。短短的3公里战线上，35台机械24小时轮番作业，最终于2020年11月25日，全面完成了先建段的沥青摊铺，提前36天实现了业主下达节点目标。

深度融合，让党旗在施工

一线高高飘扬

丰县湖西片区道路基础设施扶贫PPP项目始终坚持大力开展“党建+”工作模式，党建引领项目施工生产、安全质量管控等，推进党建工作与生产经营深度融合。为了安全优质高效推进工程建设，项目党支部结合施工生产实际，以安全月、质量月、劳动竞赛、党史学习教育为契机，积极开展党员先锋岗、党员技术攻关、党员先锋工程、技能比武、我为群众办实事等活动，极大的鼓舞了全体参建员工的干劲，充分发挥了党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。

▲ “大干100天 决战518国道 向党的百年华诞献礼”劳动竞赛

今年4月，项目党支部联合丰县交通局党委开展了“大干100天 决战518国道 向党的百年华诞献礼”劳动竞赛活动，制定严格的奖罚措施，极大的激发了员工队伍的干劲，月度产值达3140万元，并于2021年10月3日，全面完成了沥青摊铺，实现了通车的目标。为快速拿下顺河互通连接线全线的“卡脖子”工程——复新河大桥，项目经理陈中竹带领党员技术攻关小组，根据既有河道现状、桥址地形地貌条件，快速对施工方案进行了经济和技术比较，将搭设钢栈桥施工平台变更为筑岛钢围堰施工，钢桁梁安装施工采用水中搭设临时钢管支架原位拼装施工方案，操作性更强，还节约了成本，仅用了3个月便完成了复新河大桥下部结构施工，41天完成了钢桁梁拼装任务。11月21日，复新河大桥就达到了车辆通行的条件，如期兑现节点目标。

▲ 项目帮助顺河镇互通连接线铺设排水系统获锦旗

今年以来，项目党支部还积极开展党史学习教育“我为群众办实事”活动，主动参与沿线村镇义务植树、修建农村道路、改建水渠，抗洪抢险等民生实事，尤其在修建农村道路和改建水渠过程中，积极与当地政府及水利部门沟通，查找当地水系不通的原因，先后购置了70余根长6米、直径40公分的波纹管，投入2台挖机同时作业，并结合原有排水管道，成功将顺河互通连接线全线22.4公里的水系全部打通，有效降低了当地近千亩农田汛期受灾的风险。与此同时，该项目部还利用顺河互通连接线老路的洗泡料及建筑废料，帮助丰县欢口镇修建村道3条，总长度约3.2公里，极大改善了欢口镇旧路“晴日起沙尘，雨天黄泥塘”的不利状况，方便了周边5个行政村近3000余名村民的出行。

▲ 建设中的复新河大桥

心中有梦，脚下有路，征途漫漫，唯有奋斗。自项目进场以来，全体参建员工发扬“开路先锋”精神，克服了点多线长、工期紧、任务重等一切困难，取得了来之不易的成绩，项目也获评2021年徐州市“平安百年品质工程”荣誉称号，并两次获得沿线村镇赠送感谢信和锦旗。10月15日，依托本项目，一公司成功中标丰县西环物流园工程，成为在徐州地区第一个实现区域滚动发展的项目。